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  • 云南旅游集團及溫泉酒店考察報告(3)

    時間:2009-05-08來源:本站整理 作者:佚名
    昆明國際旅游交易會是云南省政府與國家旅游局聯(lián)合組辦的國際旅游交易盛會,每兩年在云南舉辦一次(另一年在上海舉行)。這是云南省政府主導旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要舉措。 在于昆明市旅游局座談時,昆明市旅游局旅從
      

    昆明國際旅游交易會是云南省政府與國家旅游局聯(lián)合組辦的國際旅游交易盛會,每兩年在云南舉辦一次(另一年在上海舉行)。這是云南省政府主導旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要舉措。

    在于昆明市旅游局座談時,昆明市旅游局旅從峰副局長介紹,為了加強政府對旅游產(chǎn)業(yè)的主導,昆明市專門設立了旅游發(fā)展基金,用于國際國內宣傳促銷、對旅游開發(fā)建設項目的貼息補助和建立獎勵機制,獎勵

    []各類旅游企業(yè)。2006年,全市旅游發(fā)展基金為2500萬元,2007年為3000萬元。現(xiàn)在昆明市旅游局感到頭疼的不是怎樣籌集經(jīng)費,而是怎樣使政府的旅游發(fā)展基金得到充分有效的利用。

    在彌勒縣,我們深深感受到彌勒縣政府為了發(fā)展休閑度假旅游,將3000畝土地無償提供給紅河投資有限公司的大氣魄。同時,為了將湖泉生態(tài)園打造成為功能齊備的休閑度假旅游目的地,政府又果斷投資,在周邊地區(qū)修建體育場等運動休閑設施。這些措施,體現(xiàn)了彌勒縣扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和魄力。

    在騰沖,我們常聽到的說法就是騰沖旅游在去年還處在溫冷狀態(tài),自從去年年底和今年年初騰沖縣政府組織了強力宣傳促銷后,游客人數(shù)急劇上升,如今,騰沖旅游已成為云南旅游的一條新興熱線。

    四、對綿陽旅游的幾點思考:

    對照所考察的幾個云南旅游區(qū),我們感到,綿陽旅游資源的豐富程度并不亞于這幾個地方,而綿陽旅游產(chǎn)品的打造水平和宣傳促銷力度也確實存在著較大的差距。

    1、政府主導旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度有待進一步加強。

    盡管近年來我市市委市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也取得了相當可觀的成績,但政府主導旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度仍然有待進一步加強。政府在增大旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入,拓展旅游經(jīng)費來源渠道(如設立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金),加強政策扶持,強化規(guī)劃控制等多方面仍然可以有所作為。

    2、盡快建立統(tǒng)一的旅游集團管理機制和運行機制。

    綿陽旅游集團是市委市政府為了為進一步整合綿陽旅游資源、資產(chǎn),加快推動綿陽旅游產(chǎn)業(yè)又好又快、跨越式發(fā)展,市加快推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室組織有關人員對西安、寶雞等地旅游市場和旅游集團進行了調查研究,然后結合綿陽旅游市場和資產(chǎn)、資源的實際而組建成立的,綿陽市旅游集團的成立,揭開了綿陽旅游發(fā)展新的篇章。

    根據(jù)《中華人民共和國公司法》和國家關于國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定,公司設立規(guī)范的法人治理結構及運營體系。法人治理結構包括董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層分別行使決策、監(jiān)督、執(zhí)行權,形成相互獨立、相互制約、權責分明、團結協(xié)作的機制。

    ①董事會。旅游集團設董事會,董事會由7人組成,設董事長1人,副董事長2人。董事長、副董事長依照《公司法》和公司章程產(chǎn)生。董事會依照《公司法》和公司章程行使職權。

    ②監(jiān)事會。監(jiān)事會是公司經(jīng)營活動的監(jiān)督機構,旅游集團監(jiān)事會由3人組成,設監(jiān)事會主席1人,監(jiān)事2人。(可實行兼職)。監(jiān)事會成員依照《公司法》和公司章程產(chǎn)生。監(jiān)事會依照《公司法》和公司章程行使職權。

    ③組建旅游集團經(jīng)營班子。旅游集團設立總經(jīng)理1人,副總經(jīng)理2人(由董事會聘任),財務總監(jiān)1人(由市投控集團委派),負責集團日常經(jīng)營管理工作。

    ④設立黨委、紀委和工會組織。組建旅游集團黨委和紀委。設黨委書記1人(由董事長兼任),副書記1人,紀委書記1人(由黨委副書記兼任)。建立工會組織,設工會主席1人。

    ⑤公司用工實行全員聘用制。其子公司企業(yè)原有用工辦法不變,繼續(xù)實行新人新辦法,老人老辦法。

    綿陽旅游集團將充分吸取云南旅游集團的優(yōu)秀經(jīng)驗和先進的營運模式,力求在營運模式上有新突破,在效益增收上有新舉措,從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,推動綿陽旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

    3、提升規(guī)劃水平,強化規(guī)劃控制

    綿陽旅游資源十分豐富,但綿陽迄今為止還缺乏一流的旅游產(chǎn)品,主要原因就是規(guī)劃質量不高,規(guī)劃控制不嚴。如安縣羅浮山溫泉度假區(qū),其資源質量遠遠高于彌勒湖泉生態(tài)園,但由于缺乏統(tǒng)一的高水平的規(guī)劃,開發(fā)業(yè)主各自為政進行建設,這在一定程度上浪費了資源。綿陽今后應該大力提高規(guī)劃水平,強化規(guī)劃控制,三江會客廳的打造,雪寶頂自然保護區(qū)的旅游開發(fā),羅浮山溫泉度假區(qū)二期開發(fā),仙海的開發(fā),涪江六峽的開發(fā)等等,都應該特別注意規(guī)劃質量,確保資源的高層次利用。

    4、打造核心產(chǎn)品,突出宣傳亮點

    綿陽旅游產(chǎn)品眾多,但在全國市場上具有核心競爭力的產(chǎn)品不多,要使綿陽旅游再上新臺階,必須努力打造旅游核心產(chǎn)品,并在宣傳促銷工作中突出亮點,以達到吸引游客的目的。核心產(chǎn)品的打造,可以以旅游景區(qū)(如六大精品景區(qū))為突破口,可以以城市景觀(如三江會客廳)為突破口,可以以旅游節(jié)慶為突破口(如科技節(jié),或電視節(jié))也可以重點打造某些專題上,使之在國際、國內市場有相當?shù)母偁幜Γ源藥勇糜萎a(chǎn)業(yè)全面發(fā)展(如科技旅游、王朗、雪寶頂生態(tài)旅游等)。

    5、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合,促進旅游發(fā)展

    云南旅游的一個突出特點,就是云南省旅游產(chǎn)業(yè)與各相關產(chǎn)業(yè)緊密融和,實現(xiàn)了各相關產(chǎn)業(yè)推動旅游發(fā)展,旅游促進各相關產(chǎn)業(yè)的提升。湖泉生態(tài)園是產(chǎn)業(yè)融合,促進旅游發(fā)展的成功范例。云南潽耳地區(qū)也正在借普洱茶走紅大江南北之勢,計劃近期投入50億元,打造旅游產(chǎn)業(yè)。綿陽作為中國科技城,科技產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、特色鮮明,現(xiàn)又正在申報全國首家科技旅游示范基地,如能進一步做好科技產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合,應該是可以走出一條獨具特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路的。

     




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