【編者按】：本文作者作為著名文旅專家、聯(lián)合國經(jīng)社部世界酒店聯(lián)盟主席、文旅國際峰會(huì)暨世界酒店論壇組委會(huì)主席和幾個(gè)重要平臺(tái)的創(chuàng)始人，在“2025文旅國際峰會(huì)暨第十八屆世界酒店論壇”和“第十七屆五洲鉆石獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)盛典”活動(dòng)將于7月24—25日（中國海口）隆重舉辦之前，寫了這篇文章進(jìn)行積極呼吁：文化和旅游融合投資是最輕巧和最有價(jià)值的投資，它有別于一系列“重資產(chǎn)”投資運(yùn)作，建議國家宜長期性地從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)予以多多重視。
在全球化深入發(fā)展的今天，文化已成為國家綜合實(shí)力的核心要素之一，國家文化安全也隨之成為各國戰(zhàn)略布局的重中之重。中西方在對(duì)中國國家文化安全戰(zhàn)略發(fā)展重要性的認(rèn)知上存在差異，卻共同指向了文化在國際競爭中的關(guān)鍵地位。構(gòu)建以“全球文旅融合”聯(lián)盟、商協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)和世界級(jí)“論壇、會(huì)議”平臺(tái)為支撐的文化傳播體系，既是應(yīng)對(duì)復(fù)雜國際環(huán)境的必然選擇，也是彰顯中國文化自信、維護(hù)國家文化安全的戰(zhàn)略舉措。
一、中西方視角下中國國家文化安全戰(zhàn)略的重要性差異與共識(shí)
中西方文化傳統(tǒng)、發(fā)展階段和國際定位的不同，導(dǎo)致雙方對(duì)中國國家文化安全戰(zhàn)略的認(rèn)知存在顯著差異。從西方視角看，隨著中國綜合國力的提升，西方社會(huì)既對(duì)中國文化的獨(dú)特魅力抱有好奇，又對(duì)中國文化影響力的擴(kuò)大存在警惕。部分西方國家將文化視為意識(shí)形態(tài)競爭的工具，認(rèn)為中國文化的傳播可能沖擊其主導(dǎo)的價(jià)值體系，因此常以“文化滲透”、“軟實(shí)力擴(kuò)張”等標(biāo)簽審視中國的文化發(fā)展戰(zhàn)略，這種認(rèn)知本質(zhì)上是對(duì)中國和平發(fā)展道路的誤解，也反映了西方在文化領(lǐng)域的長期霸權(quán)思維。
從中國視角出發(fā)，國家文化安全是民族復(fù)興的根基。文化安全不僅意味著保護(hù)本民族文化的獨(dú)特性、完整性和神圣不可侵犯，更在于確保文化發(fā)展的自主性、話語權(quán)和定義權(quán)。中華文明延續(xù)五千年，孕育了豐富的文化資源，但在近代以來的國際格局中，中國優(yōu)秀文化曾長期處于弱勢地位。當(dāng)前，面對(duì)西方文化的強(qiáng)勢輸出、多元文化的碰撞交融以及數(shù)字化時(shí)代的文化傳播變革，維護(hù)國家文化安全成為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要保障！只有筑牢國家文化安全的防線，才能為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)等領(lǐng)域的發(fā)展提供精神和靈魂支撐，避免在文化認(rèn)同上出現(xiàn)混亂和六神無主，防止外部文化干預(yù)對(duì)國家政治治理和社會(huì)民生穩(wěn)定造成沖擊。
盡管存在認(rèn)知差異，中西方在文化的戰(zhàn)略價(jià)值上仍存在共識(shí)：文化是塑造國家形象、提升國際影響力的核心載體。無論是西方通過好萊塢電影、諾貝爾獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選、流行音樂傳播價(jià)值觀，還是中國以傳統(tǒng)文化為紐帶增進(jìn)國際理解，都印證了文化在國際競爭中的不可替代性。中國國家文化安全戰(zhàn)略的發(fā)展，正是要在維護(hù)自身文化主體性的同時(shí)，以開放包容的姿態(tài)參與全球文化治理，這既是對(duì)自身發(fā)展負(fù)責(zé)，也是對(duì)人類文明多樣性的貢獻(xiàn)。
二、扶持民間社團(tuán)平臺(tái)，占領(lǐng)全球文化高地與塑造影響力形象
在全球文化格局中，“文化高地”的爭奪不僅依賴政府主導(dǎo)的文化交流，更需要民間力量的廣泛參與。民間社團(tuán)機(jī)構(gòu)以其靈活性、貼近性的特點(diǎn)，能夠在文化傳播中發(fā)揮獨(dú)特作用，成為政府外交的不可或缺的重要補(bǔ)充。中國應(yīng)大力扶持和培育民間社團(tuán)舉辦各類論壇、峰會(huì)、大會(huì)，通過這些平臺(tái)構(gòu)建多層次的文化對(duì)話機(jī)制，主動(dòng)占領(lǐng)全球文化傳播“高地”，塑造積極的國際影響力形象。
民間社團(tuán)舉辦的文化活動(dòng)具有更強(qiáng)的親和力與滲透力。相較于政府間的正式外交，民間組織的交流更易打破意識(shí)形態(tài)壁壘，以平等、互動(dòng)的方式促進(jìn)文化理解。例如，近年來中國民間社團(tuán)組織的“非遺展演”、“民俗文化節(jié)”等活動(dòng)，通過具體可感知的文化符號(hào)，讓海外民眾直觀感受中華文明的無窮魅力，這種“潤物細(xì)無聲”的傳播效果，遠(yuǎn)勝于生硬的政治說教和理論灌輸。同時(shí)，民間社團(tuán)能夠精準(zhǔn)對(duì)接國際社會(huì)的文化需求，根據(jù)不同地區(qū)的文化特點(diǎn)設(shè)計(jì)交流項(xiàng)目，提高文化傳播的針對(duì)性和有效性。
在全球格局下，“影響力形象”的塑造需要多元主體的協(xié)同發(fā)力。先前政府主導(dǎo)的文化工程如“孔子學(xué)院”為推廣漢語和中華文化奠定了一些基礎(chǔ)，但民間社團(tuán)的世界級(jí)論壇、峰會(huì)和國際獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選等平臺(tái)能更深入地參與國際文化議題的討論，發(fā)出中國全民族的聲音。通過舉辦高水平的國際會(huì)議，中國民間社團(tuán)和強(qiáng)大聯(lián)盟機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)全球?qū)W者、企業(yè)家、媒體人等多方參與，圍繞文化傳承、文明互鑒、文旅融合等議題展開對(duì)話，在交流中傳遞中國的文化理念和先進(jìn)發(fā)展智慧，逐步構(gòu)建以中國為中心的文化話語體系和文化統(tǒng)領(lǐng)規(guī)則。
三、世界文旅融合發(fā)展的機(jī)遇與國家文化安全空間的構(gòu)建
文旅融合是全球化時(shí)代文化傳播的新形態(tài)，也是構(gòu)建國家文化安全氛圍和空間的重要路徑。旅游業(yè)作為全球最大的產(chǎn)業(yè)之一，每年吸引數(shù)十億人次的流動(dòng)交互，為不同文化組群的交流合作提供了天然載體；而文化則是旅游業(yè)的靈魂和核心競爭力，決定了旅游體驗(yàn)的深度和廣度。新時(shí)期，世界文旅融合發(fā)展的趨勢，為中國在全球范圍內(nèi)傳播中國文化、維護(hù)中國文化安全提供了歷史性絕佳機(jī)遇。
未來二三十年，將是全球文旅產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。隨著新興市場國家的崛起、數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用以及綠色發(fā)展理念的普及，文旅產(chǎn)業(yè)的格局將發(fā)生深刻變化。中國政府高層領(lǐng)導(dǎo)和民間機(jī)構(gòu)領(lǐng)袖需抓住這一機(jī)遇，將“文旅融合”與“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”作為文化安全戰(zhàn)略的重要抓手。一方面，通過打造具有國際影響力的文旅品牌，如“絲綢之路國際旅游節(jié)”、“世界遺產(chǎn)論壇”等，將中國的文化內(nèi)涵融入旅游產(chǎn)品中，讓游客在體驗(yàn)中感受中華文明的底蘊(yùn)；另一方面，以“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”為依托，通過舉辦國際性論壇和會(huì)議吸引全球目光，形成“以會(huì)促旅、以旅興文”的良性循環(huán)，擴(kuò)大中國文化最大限度的輻射范圍。
文旅融合與會(huì)議經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠?yàn)橹腥A文明與西方優(yōu)秀文化的交流互鑒搭建平臺(tái)，進(jìn)而生發(fā)出人類真正需要的“國家文化安全”氛圍。“文化安全”并非封閉的“文化孤島”，而是在開放中實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)平衡。通過廣泛的文旅活動(dòng)和高端國際會(huì)議，中國可以與西方在文化理念上尋求共識(shí)，例如在環(huán)境保護(hù)、人文關(guān)懷、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域形成共同價(jià)值觀，同時(shí)展現(xiàn)中華文明“和而不同”、“天下大同”的永恒智慧，為解決全球文化沖突提供“中國方案”。這種基于共識(shí)的文化安全空間，既能維護(hù)中國文化的主體性，又能促進(jìn)人類文明的共同進(jìn)步。
四、數(shù)據(jù)與案例：論壇、會(huì)議平臺(tái)對(duì)國家文化安全的“催生與裂變”價(jià)值
歷史與實(shí)踐證明，世界級(jí)論壇、會(huì)議平臺(tái)對(duì)國家文化安全和國際影響力具有“催生與裂變”的巨大價(jià)值。這些平臺(tái)不僅是信息交流的載體，更是文化理念傳播、國際規(guī)則制定的重要場所，能夠在短時(shí)間內(nèi)聚焦全球注意力，形成強(qiáng)大的文化輻射效應(yīng)，價(jià)值非常。
達(dá)沃斯論壇作為全球最具影響力的非官方國際會(huì)議之一，自1971年創(chuàng)辦以來，已成為全球政商領(lǐng)袖討論世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)議題的“思想實(shí)驗(yàn)室”。每年有超過2500名來自100多個(gè)國家的嘉賓參會(huì)，包括國家元首、政府首腦、企業(yè)CEO等，其發(fā)布的年度報(bào)告、倡議聲明往往能引導(dǎo)全球輿論走向。達(dá)沃斯論壇的價(jià)值不僅在于經(jīng)濟(jì)議題的討論，更在于其背后的西方價(jià)值觀傳播（瑞士達(dá)沃斯小鎮(zhèn)已經(jīng)稱為一個(gè)經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)達(dá)城市）。通過論壇的議程設(shè)置和嘉賓構(gòu)成，西方的自由市場、個(gè)人主義等理念被包裝為“普世價(jià)值”，潛移默化地影響著全球的政策走向和文化認(rèn)知。這一案例表明，世界級(jí)論壇能夠成為文化理念“裂變”的核心，對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)的文化安全產(chǎn)生牽引帶動(dòng)效果和深遠(yuǎn)影響。
博鰲亞洲論壇則是中國主導(dǎo)的首個(gè)綜合性國際論壇，自2001年成立以來，已成為亞洲乃至全球重要的對(duì)話平臺(tái)。論壇每年吸引約2000名代表參會(huì)，涵蓋亞洲及其他大洲的政商學(xué)界人士，議題涉及經(jīng)濟(jì)合作、區(qū)域一體化、文化交流等多個(gè)領(lǐng)域。博鰲亞洲論壇的成功，不僅提升了中國在亞洲經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)，更成為中國展示文化自信的窗口（博鰲小鎮(zhèn)已經(jīng)成為一個(gè)累計(jì)完成投資幾百億元人民的會(huì)議旅游和休閑度假的熱點(diǎn)地區(qū)）。論壇期間舉辦的“亞洲文化和旅游部長級(jí)圓桌會(huì)議”、“國家非遺展示”等活動(dòng)，讓亞洲各國更深入地了解中國文化，推動(dòng)了“亞洲文化和旅游共同體”的構(gòu)建。數(shù)據(jù)顯示，博鰲亞洲論壇自舉辦以來，中國與亞洲國家的文化交流項(xiàng)目增長了300%，旅游互訪人次年均增長15%，充分體現(xiàn)了博鰲亞洲論壇對(duì)國家與國家之間文旅融合的促進(jìn)作用。
在文旅行業(yè)，聯(lián)合國經(jīng)社部世界酒店聯(lián)盟、國際旅游與酒店聯(lián)合總會(huì)、世界杰出女性領(lǐng)袖聯(lián)盟、文旅國際峰會(huì)暨世界酒店論壇組織、世界華人協(xié)會(huì)和中愛國際文旅集團(tuán)等單位支持和主辦的“世界酒店論壇”、“文旅國際峰會(huì)”和“五洲鉆石獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)盛典”等活動(dòng)同樣展現(xiàn)了平臺(tái)的文化價(jià)值。“世界酒店論壇”自2008年起已舉辦17屆，累計(jì)吸引50多個(gè)國家和地區(qū)的酒店旅游業(yè)領(lǐng)袖、文旅行業(yè)企業(yè)家及專家參會(huì)，其連續(xù)幾年發(fā)布的《世界酒店•軍林報(bào)告》曾成為酒店旅游行業(yè)理論標(biāo)桿。該“論壇”不僅推動(dòng)了全球酒店業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)交流合作，更將“酒店作為旅游文化載體”的理念深入人心。例如：中國民族酒店品牌在“論壇”上展示的“新中式酒店”和“輕奢酒店”設(shè)計(jì)，將傳統(tǒng)園林、書畫、茶道等中國傳統(tǒng)文化元素融入酒店空間，引發(fā)國際酒店業(yè)同行的廣泛關(guān)注和深度效仿，實(shí)現(xiàn)了中國文化的“柔性輸出”。
“文旅國際峰會(huì)”則聚焦文旅融合的前沿議題，2024年“峰會(huì)”吸引了20多個(gè)國家和地區(qū)的國家親王、文旅省部長、國際組織領(lǐng)導(dǎo)400多人參會(huì)，達(dá)成了相關(guān)主題倡議。包括以前的《上海共識(shí)》、《三亞宣言》和《巴黎行動(dòng)計(jì)劃》等，都提出了“以文化為魂、旅游為橋，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體文旅融合伙伴關(guān)系”。前幾次的“文旅國際峰會(huì)”上，中國的“鄉(xiāng)村旅游振興”、“紅色旅游創(chuàng)新”等理論成果和優(yōu)秀案例已被納入聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部、世界旅游組織的年度數(shù)據(jù)庫，成為全球文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要參考樣本。這種通過國際會(huì)議將中國實(shí)踐轉(zhuǎn)化為國際經(jīng)驗(yàn)的過程，正是文化影響力“催生”與“裂變”的生動(dòng)體現(xiàn)。
五、支持民間力量打造國際平臺(tái)，彰顯大國文化自信
新時(shí)期，構(gòu)建國家文化安全戰(zhàn)略需要充分發(fā)揮民間力量的作用，支持“民間機(jī)構(gòu)領(lǐng)袖”打造更多“國際社團(tuán)”和“世界級(jí)水平峰會(huì)、論壇”，這是彰顯制度自信、民族自信、文化自信的重要途徑，也是潛移默化影響國際文化格局的必然戰(zhàn)略選項(xiàng)。
民間力量具有創(chuàng)新活力強(qiáng)、市場敏感度高的優(yōu)勢，能夠更靈活地對(duì)接國際社會(huì)的文化需求。相較于政府主導(dǎo)的官方平臺(tái)，民間機(jī)構(gòu)舉辦的國際會(huì)議更易規(guī)避意識(shí)形態(tài)偏見，以“第三方”身份促進(jìn)文化對(duì)話。例如，中國民間社團(tuán)發(fā)起的“全球文明對(duì)話論壇”，邀請(qǐng)了大量發(fā)展中國家的學(xué)者參與，圍繞“文明平等與共同發(fā)展”議題展開討論，打破了西方主導(dǎo)的“霸權(quán)國家文化”、“個(gè)人英雄主義文化”對(duì)話框架，為全球南方中小國家提供了表達(dá)訴求的平臺(tái)，同時(shí)也讓中國的“文明互鑒”理念得到更廣泛的認(rèn)同。
打造世界級(jí)水平“峰會(huì)和論壇”平臺(tái)，需要政府在政策、資金、資源等方面給予支持。政府應(yīng)建立健全民間國際社團(tuán)的培育機(jī)制，簡化審批流程，提供稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)民間資本參與國際會(huì)議平臺(tái)和“永久會(huì)址”，以及“世界酒店聯(lián)盟中國總部基地”落戶建設(shè)；同時(shí)，要引導(dǎo)民間機(jī)構(gòu)立足中國文化特色，結(jié)合全球議題設(shè)置“論壇和峰會(huì)”多元主題，避免同質(zhì)化競爭。例如，可依托中國豐富的世界遺產(chǎn)資源，打造“世界遺產(chǎn)保護(hù)論壇”；圍繞中醫(yī)藥文化，設(shè)立“全球中醫(yī)藥學(xué)峰會(huì)”，讓中國文化元素成為“論壇和峰會(huì)”的核心標(biāo)識(shí)。
這些“峰會(huì)和論壇”等等平臺(tái)的構(gòu)建，最終要服務(wù)于大國形象的塑造和文化影響力的提升。通過長期的、可持續(xù)發(fā)展的國際會(huì)議，中國可以將制度優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)成就、社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為文化驅(qū)動(dòng)力，讓“中國方案”的理念得到國際社會(huì)的理解與認(rèn)同。對(duì)于一些非主流文化的小國寡民，不應(yīng)采取強(qiáng)硬的文化輸出，而應(yīng)通過平等對(duì)話、利益共享的方式，使其在參與中國主導(dǎo)的國際平臺(tái)中感受中華文明的包容性和先進(jìn)性，逐步實(shí)現(xiàn)文化理念的“融化”與融合。這種基于尊重與共贏的文化影響，才是中國國家文化安全最堅(jiān)實(shí)的保障。
結(jié)語
中國國家文化安全戰(zhàn)略的發(fā)展，離不開全球視野下的文化傳播體系構(gòu)建。“全球文旅融合”機(jī)構(gòu)和世界級(jí)“論壇、會(huì)議”平臺(tái)，既是文化交流和輸出的紐帶，也是“中國文化安全”的系統(tǒng)屏障。從達(dá)沃斯論壇的全球影響力到博鰲亞洲論壇的區(qū)域引領(lǐng)作用，從世界酒店論壇的行業(yè)滲透到文旅國際峰會(huì)的理念傳播，這些平臺(tái)的實(shí)踐證明：文化的力量不僅在于傳承，更在于深度交流；不僅在于守護(hù)，更在于廣泛影響。
未來，中國需在政府引導(dǎo)與民間參與的協(xié)同中，打造更多具有全球競爭力的國際性平臺(tái)，讓中華文明在與世界優(yōu)秀文化的對(duì)話中煥發(fā)新的生機(jī)。這既是維護(hù)國家文化安全的必然要求，也是中國作為負(fù)責(zé)任大國為人類文明多樣性作出的貢獻(xiàn)。通過這些民間的社團(tuán)機(jī)構(gòu)和“論壇、會(huì)議”平臺(tái)，中國的制度自信、民族自信、文化自信將轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的國際影響力，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入深厚的文化底蘊(yùn)和磅礴能量。
2025年7月13日于北京
吳軍林：著名文旅專家、碩士研究生導(dǎo)師、世界酒店論壇之父、聯(lián)合國經(jīng)社部世界酒店聯(lián)盟主席、國際旅游與酒店聯(lián)合總會(huì)執(zhí)行主席、文旅國際峰會(huì)暨世界酒店論壇組委會(huì)主席、海南省國際文化交流中心顧問、中愛國際文旅集團(tuán)董事會(huì)主席、美國巴拿馬太平洋萬國博覽會(huì)副主席兼中國區(qū)聯(lián)席主席、美國國際投資總會(huì)高級(jí)顧問、中國經(jīng)濟(jì)報(bào)道（中經(jīng)總網(wǎng)•中經(jīng)在線）聯(lián)席主席、海南大學(xué)國際旅游與工商管理學(xué)院客座教授。
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