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  • 何為公務(wù)酒店?---試談我國(guó)政府接待型酒店的經(jīng)營(yíng)思路

    時(shí)間:2009-12-28來源:《世界酒店》 作者:徐明
    本文針對(duì)我國(guó)政府接待基地的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀,對(duì)“公務(wù)酒店”這一經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行了理論探索,分析了公務(wù)酒店的定義、服務(wù)特性、特征及其市場(chǎng)前景。
      

             新中國(guó)成立后到1978年改革開放前,為了適應(yīng)接待國(guó)際友人和東歐一些國(guó)家的援建專家,接待高級(jí)首長(zhǎng)以及相關(guān)政府各種接待職能,各地政府興建了一批設(shè)備條件較好的招待所,這些招待所或直屬于政府,或直屬于公安保衛(wèi)部門,均為事業(yè)單位性質(zhì),沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位。其主要特征是以政治接待為主,以完成接待任務(wù)為目標(biāo),經(jīng)濟(jì)上搞統(tǒng)收統(tǒng)支,不搞經(jīng)濟(jì)核算,不注重經(jīng)濟(jì)效益,員工積極性靠政治鼓動(dòng)維持,管理上以行政命令形式實(shí)行傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理,作業(yè)不計(jì)量,工作只作粗略的分工。同時(shí)設(shè)施陳舊,功能單一。
             隨著改革開放的深入,市場(chǎng)機(jī)制的完善,接待的內(nèi)容不斷擴(kuò)大,大多數(shù)政府接待基地開始被政府投資擴(kuò)建成高級(jí)酒店,擔(dān)當(dāng)起接待外賓和履行政府各種接待職能的任務(wù),由于業(yè)務(wù)性質(zhì)的改變,這些接待基地開始成為企業(yè)管理的事業(yè)單位。這類接待基地性質(zhì)是體制隸屬政府并要承擔(dān)大量的政府和一定的社會(huì)接待任務(wù),它們能否完全照搬商務(wù)酒店、度假酒店的運(yùn)作模式?或千篇一律地向經(jīng)濟(jì)型酒店轉(zhuǎn)變?它們應(yīng)如何開展經(jīng)營(yíng)是擺在經(jīng)營(yíng)者面前的一大課題,廣州某政府接待基地在全國(guó)率先提出了“公務(wù)酒店”這一經(jīng)營(yíng)理念,無疑為它們走出困境指明了方向。
            公務(wù)酒店作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,它使“國(guó)有酒店”的產(chǎn)權(quán)改革找到了理論和經(jīng)營(yíng)的注腳。由于“公務(wù)酒店”理論發(fā)展的滯后,要使公務(wù)酒店理論得到完善,還需要有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的探索過程,筆者希望本文能起到拋磚引玉的作用。
    一、什么是公務(wù)酒店
    1、公務(wù)酒店既有其它類型酒店的共性,又有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。與商務(wù)酒店和度假酒店比較,它有如下優(yōu)勢(shì):
    (1)在酒店的資源上,公務(wù)酒店有龐大的公務(wù)接待市場(chǎng)。盡管越來越多的商務(wù)酒店在不斷發(fā)展、完善,但對(duì)公務(wù)客人來說,公務(wù)酒店所具有的政治傾向性、安全性以及與政府職能部門的親密關(guān)系等,是其它類型酒店所不具備的。
    (2)公務(wù)酒店承擔(dān)著較高層次的政務(wù)、公務(wù)接待,在服務(wù)上已逐漸形成了自己的特色,做出了自己的接待品牌、政治品牌、名人品牌,有成功的品牌效應(yīng)。
    (3)公務(wù)酒店有一套完整的適應(yīng)政務(wù)接待、公務(wù)活動(dòng)和其他商務(wù)活動(dòng)的設(shè)施設(shè)備、人員和程序。通過對(duì)電腦網(wǎng)絡(luò)的改造和完善,其可承擔(dān)電視、電話、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議,并可成為領(lǐng)導(dǎo)指揮處理突發(fā)事件的中心,為公務(wù)活動(dòng)提供方便的場(chǎng)所,達(dá)到節(jié)資、省時(shí)、高效的目的。
    (4)公務(wù)酒店依靠與政府部門的密切聯(lián)系,能為客人提供更多的政治、經(jīng)濟(jì)等方面的咨詢和服務(wù),這對(duì)外地來公干的客人尤其重要。
    (5)公務(wù)酒店承擔(dān)著部分政府接待工作的職能,它所發(fā)揮的“窗口”和“橋梁”的作用,是其它類型酒店所無法替代的。
    (6)公務(wù)酒店因投資者以國(guó)有為主,具有固定的消費(fèi)群體,政府是第一買家,這些優(yōu)勢(shì),是商務(wù)酒店不具備的。
    2.公務(wù)酒店的定義
    從上所述,公務(wù)酒店作為“政務(wù)為主”的專業(yè)酒店,具有自己的服務(wù)特色,它的安全性,公務(wù)性和政治性,成為一個(gè)獨(dú)特的市場(chǎng)類別。因而,公務(wù)酒店可作如下三種定義:

    (1)公務(wù)酒店是以接待政務(wù)公務(wù)客為主的,兼顧商務(wù)和度假游客的酒店;

    (2)公務(wù)酒店是國(guó)有或公有制機(jī)構(gòu)投資的,以接待公務(wù)活動(dòng)客人為主的酒店;

    (3)公務(wù)酒店是以提供公務(wù)活動(dòng)服務(wù)的專業(yè)化現(xiàn)代酒店。


                我國(guó)酒店公、商、私三種的性質(zhì)和不同專業(yè)服務(wù)

    經(jīng)營(yíng)性質(zhì) 服務(wù)目的
    公務(wù)酒店 能為公務(wù)客提供政治、經(jīng)濟(jì)等方面的咨詢和服務(wù)
    商務(wù)酒店 為商務(wù)客、旅游客提供商務(wù)活動(dòng)的便利
    私營(yíng)酒店 滿足各種類型客人的需要,提供特別服務(wù)

     

    二、公務(wù)酒店的服務(wù)特性
    1、公務(wù)酒店的接待性及半開放性
    公務(wù)酒店既是獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧的企業(yè),同時(shí)又是政府管理的事業(yè)單位的雙重性質(zhì),它和商務(wù)酒店不同之處在于,它要承擔(dān)大量的政府接待任務(wù),當(dāng)有大型的政治接待任務(wù)時(shí),往往必須放棄一些商務(wù)客,而且這些接待任務(wù)有時(shí)是沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益。公務(wù)酒店必須能適應(yīng)這種實(shí)際情況,完成好這些任務(wù),同時(shí)又要廣開客源,努力提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
    2、公務(wù)酒店的政治性
    公務(wù)酒店接待的賓客大多是國(guó)內(nèi)外政府首腦、部隊(duì)首長(zhǎng)以及政府工作人員或與政府具有千絲萬縷聯(lián)系的活動(dòng)的客人。他們所從事的公務(wù)活動(dòng)小到與老百姓有關(guān)的民心工程,大到關(guān)系國(guó)家、民族前途與命運(yùn)的決策。這就要求酒店員工有較高的政治素質(zhì),有強(qiáng)烈的責(zé)任感,為賓客做好安全保衛(wèi)及保密工作。
    3、公務(wù)酒店的綜合服務(wù)性
    公務(wù)酒店要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存,只靠公務(wù)客這種單一客源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須能同時(shí)接待觀光游覽,商務(wù),度假等客人,這要求酒店有較齊全的設(shè)備設(shè)施,為賓客提供各種綜合性的服務(wù)。


    三、現(xiàn)代公務(wù)酒店的特征
    1、公務(wù)酒店的具體要求
    (1) 位于城市中心或當(dāng)?shù)卣k公機(jī)構(gòu)附近。
    (2) 是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作的星級(jí)酒店,能提供高效率、高水平的服務(wù)質(zhì)量。
    (3) 在經(jīng)營(yíng)上自負(fù)盈虧,自主經(jīng)營(yíng)。
    (4) 公務(wù)所需的設(shè)備設(shè)施必須一應(yīng)俱全,如國(guó)際直撥電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)、秘書服務(wù)等。
    (5) 有良好的會(huì)議設(shè)施及會(huì)議服務(wù)。如有各種類型、規(guī)格的會(huì)計(jì)室、展覽廳設(shè)備、擴(kuò)音設(shè)備、通訊設(shè)備及同時(shí)傳譯裝置。
    (6) 有一批高素質(zhì)的員工,尤其是政治素質(zhì)方面,黨團(tuán)員占一定的比例,能特別注意保密工作。
    (7) 通常由政府投資并由政府領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)班子成員由政府任命。
    (8) 目標(biāo)市場(chǎng)是以公務(wù)客為主,以商務(wù)客等其它市場(chǎng)為輔,每年接待的賓客中,公務(wù)客能占1/3以上。
    (9) 政府代表團(tuán)體客人數(shù)量較多。
    (10) 賓客身份高,素質(zhì)好,注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    2、公務(wù)酒店的經(jīng)營(yíng)特征
    (1)具有濃郁的政府接待色彩,同時(shí)缺乏商務(wù)酒店的國(guó)際經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),以單體市場(chǎng)為主;
    (2)它不排斥商務(wù)酒店市場(chǎng),反而強(qiáng)化了對(duì)商務(wù)市場(chǎng)的推廣。它是建立在商務(wù)和度假酒店的基礎(chǔ)上,比它們更加規(guī)范化、專業(yè)化;
    (3)是對(duì)酒店資源和接待資源的有機(jī)整合和利用。是高規(guī)格、高檔次、可提供超越星級(jí)概念的人情化、個(gè)性化服務(wù)的酒店;
    (4)是工商企業(yè)界及社會(huì)各界與政府溝通交流的最佳空間,為工商企業(yè)界提供廣泛的超越常規(guī)酒店服務(wù)的商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu);
    (5) 政府各部門領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員得以“主人身份”活動(dòng)的酒店;
    (6) 是政府公關(guān)、禮儀、交流、接待活動(dòng)的重要舞臺(tái);
    (7) 有最適宜公務(wù)員旅行、度假、休閑、餐飲、交流活動(dòng)的環(huán)境,提供細(xì)致貼身的人情化服務(wù)的“公務(wù)員之家”。


    四、公務(wù)酒店的市場(chǎng)前景
           目前,全國(guó)有2000多家政府接待基地,它們應(yīng)明確自己的經(jīng)營(yíng)特色,營(yíng)造獨(dú)家優(yōu)勢(shì),超越同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng),從而明確自己的市場(chǎng)空間,可推出一系列針對(duì)****務(wù)措施和推廣計(jì)劃,比如建立公務(wù)會(huì)議接待軟件、推出公務(wù)套餐,經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,符合政府廉政建設(shè)要求;主動(dòng)走出去聯(lián)系政府各部門和各企業(yè)單位,推銷酒店服務(wù);放眼全國(guó),形成一個(gè)全國(guó)性“公務(wù)酒店”連鎖網(wǎng)絡(luò),其強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)就會(huì)像原子核裂變一樣釋放出巨大的能量。如果每個(gè)政府接待酒店都擁有自己的市場(chǎng)空間,那么,所有的市場(chǎng)空間連成一片,就是一個(gè)非常廣闊的天空,小市場(chǎng)合成了大市場(chǎng)。這樣,就能盤活上千億國(guó)有資產(chǎn),對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家、對(duì)酒店、及消費(fèi)者都有極大的好處。
            隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化是酒店發(fā)展的方向,它有助于酒店資源的互補(bǔ)和共生,公務(wù)酒店的連鎖還有利于規(guī)范接待系統(tǒng)市場(chǎng)體系,有助于在競(jìng)爭(zhēng)激烈的酒店市場(chǎng)內(nèi),以自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),樹立起“公務(wù)酒店”的強(qiáng)大品牌,從而有一個(gè)獨(dú)特的市場(chǎng)空間和份額,獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

     

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