《華夏時(shí)報(bào)》記者近日從商務(wù)部獲悉，炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的消費(fèi)券全國發(fā)行計(jì)劃可能化為泡影。

原因很明了：商務(wù)部高調(diào)贊同并積極調(diào)研的同時(shí)，財(cái)政部卻以財(cái)政收入下滑為由持反對意見。兩部委一個(gè)出錢一個(gè)花錢，如今政策意見相左，計(jì)劃只能暫時(shí)擱置。

記者了解到，商務(wù)部從去年年底開始關(guān)注各地政府發(fā)放消費(fèi)券的情況，并對其拉動內(nèi)需的作用等問題進(jìn)行了廣泛調(diào)研。“各地呈交上來的調(diào)研材料有厚厚的一疊，都堆在商務(wù)部市場運(yùn)行司。”

調(diào)研報(bào)告內(nèi)容除了發(fā)放和回收情況、實(shí)際效果、當(dāng)?shù)厝藗兎磻?yīng)等問題之外，還對消費(fèi)券發(fā)放過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行了集中匯總。

商務(wù)部人士告訴本報(bào)記者，通過報(bào)告顯示，消費(fèi)券在一些地區(qū)還是產(chǎn)生了一定的作用，特別是對拉動消費(fèi)更是效果明顯。因此，商務(wù)部并不反對發(fā)放消費(fèi)券的做法。

今年“兩會”期間，全國人大代表和政協(xié)委員曾紛紛建議全國發(fā)放消費(fèi)券。對此，商務(wù)部副部長姜增偉在“兩會”期間明確表示：“在特殊的條件下采取特殊的辦法，我認(rèn)為是一項(xiàng)比較可行的選擇。”

隨后，相關(guān)部門還對成都、杭州等地市發(fā)放消費(fèi)券以來的具體效果及問題等展開了調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告上呈國務(wù)院。

地方先行，再上升到全國層面。這樣一條消費(fèi)券發(fā)放途徑，似乎已是板上釘釘。

發(fā)放消費(fèi)券需要財(cái)政支出，問題是，財(cái)政部對全國發(fā)放消費(fèi)券態(tài)度卻是反對，最后難免會變成商務(wù)部的一廂情愿。

財(cái)政部副部長廖曉軍表示，對近來各地政府發(fā)放消費(fèi)券刺激內(nèi)需的做法財(cái)政部沒有意見，各地政府可以根據(jù)實(shí)際情況“因地制宜”，但不會發(fā)行全國性消費(fèi)券。

“財(cái)政部的態(tài)度肯定是不同意。”財(cái)政部人士接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)透露的原因是，財(cái)政部認(rèn)為發(fā)放消費(fèi)券只能起到一時(shí)促進(jìn)消費(fèi)的作用，而且這種拉動消費(fèi)的效果不可持續(xù)，甚至這還會給企業(yè)以錯(cuò)覺，造成消費(fèi)回暖的假象。

除此之外，今年一季度財(cái)政收入的下滑才是財(cái)政部堅(jiān)決反對的主要原因。在財(cái)政部看來，此時(shí)更應(yīng)該將有限的財(cái)力集中到基建、民生等領(lǐng)域，以起到宏觀調(diào)控的效果。

國家部委政策打架之際，地方版發(fā)券卻取得了不俗戰(zhàn)績。以杭州為例，消費(fèi)券下發(fā)兩個(gè)月后，首批1億元消費(fèi)券已使用回籠8183.3萬元，而定點(diǎn)企業(yè)解百、銀泰等四大商場的拉動放大效益為3.59倍，遠(yuǎn)高于杭州超市1.78倍的平均水平。

全國人大代表、浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長程惠芳向記者表示，如果100元的消費(fèi)券拉動了200元的消費(fèi)，那么拉動內(nèi)需的作用就起到了。另一方面，想要真正拉動億萬國民消費(fèi)，可能涉及到收入分配、稅制調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多方面，這絕不是一個(gè)部門或某個(gè)地方政府可以獨(dú)立完成的，需要更多刺激方案的出臺。