二、2009年下半年旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)。
展望下半年，發(fā)展旅游消費(fèi)作為國(guó)家戰(zhàn)略更為明確，金融危機(jī)影響相對(duì)趨于緩和，甲型H1N1流感成為最大變數(shù)，市場(chǎng)需求總量將延續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有望觸底反彈。當(dāng)然這個(gè)過(guò)程中我們判斷還會(huì)有一些意想不到的公共安全事件、公共衛(wèi)生事件也可能還會(huì)有，但是目前的情況來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)甲型H1N1流感是影響最大的，但是安全的問(wèn)題也不容忽視。特別是最近發(fā)生的一些事件，應(yīng)該說(shuō)對(duì)旅游業(yè)潛在的影響還是比較大的。
總的來(lái)說(shuō)，旅游市場(chǎng)的需求總量會(huì)延續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，無(wú)論是市場(chǎng)面還是產(chǎn)業(yè)面，我們想是觸底以后在低位的態(tài)勢(shì)下平穩(wěn)運(yùn)行，我想可能既不是像V字型的觸底反彈，也不會(huì)出現(xiàn)繼續(xù)下滑，而是在底部盤(pán)整的格局，所以我們對(duì)下半年整體旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的看法，如果簡(jiǎn)要概括的話(huà)，應(yīng)該說(shuō)是謹(jǐn)慎、樂(lè)觀。
1、發(fā)展環(huán)境：發(fā)展旅游消費(fèi)作為國(guó)家戰(zhàn)略更為明確，金融危機(jī)影響相對(duì)趨于緩和，甲型H1N1流感成最大變數(shù)。
中央政府的一系列講話(huà)以后，從中央到地方發(fā)展旅游業(yè)的環(huán)境更加優(yōu)化，我們促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的宏觀環(huán)境應(yīng)當(dāng)是越來(lái)越優(yōu)化，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)我們感覺(jué)還不是很穩(wěn)定。
甲型H1N1流感的影響我們判斷是今年影響最大的因素，但是我們判斷最壞壞不過(guò)03年非典。
2、旅游經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：市場(chǎng)意愿受到打擊，企業(yè)家信心下降。
下半年的情況，在5月10日做過(guò)一個(gè)調(diào)研，調(diào)研對(duì)象中有出游計(jì)劃的比例僅為46.7%，跟2009年第一季度的90.7%下降了44%。另外我們也做了其他方面的研究做了驗(yàn)證，比如從百度的網(wǎng)絡(luò)搜索量來(lái)看，不知道搜狐有沒(méi)有類(lèi)似的東西，我希望下一次我們一塊來(lái)研究，搜索量每個(gè)網(wǎng)絡(luò)上都可以做到的。搜索量的檢索，4月份每天6000條左右下降到5-6月份每天3000條左右。我們希望和搜狐一起做研究，盡管網(wǎng)民不是全部，但是是一個(gè)信號(hào)。另外，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降、油價(jià)上漲等因素會(huì)影響收入、影響消費(fèi)預(yù)算，特別是油價(jià)上漲這個(gè)因素，我個(gè)人覺(jué)得好像有一點(diǎn)看不懂，整個(gè)金融危機(jī)還沒(méi)過(guò)去的情況下，國(guó)際油價(jià)市場(chǎng)沒(méi)有大幅度調(diào)整的情況下，油價(jià)上漲，航空公司增加燃油附加稅等一系列舉措，我覺(jué)得是跟中央政府的宏觀調(diào)控政策有些相悖離。在這個(gè)時(shí)候價(jià)格推上去以后，直接會(huì)增加人們出游的成本，影響人們的消費(fèi)信心，我感覺(jué)這應(yīng)該是以鄰為壑的做法，旅游的上游業(yè)和相關(guān)行業(yè)，通過(guò)提價(jià)的方式，我們對(duì)最終端消費(fèi)鏈條上的行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)嫁在一起的。這種情況下企業(yè)家信心也受到很大影響，我們調(diào)查的結(jié)果，下半年情況下不樂(lè)觀態(tài)度的企業(yè)家占調(diào)研樣本總量的37.5%，一般的占38.75%，樂(lè)觀的僅占23.75%；就企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況而言，認(rèn)為會(huì)下降的占46.25%，持平的占28.75%，上升的占25%。
3、旅游發(fā)展預(yù)測(cè)：市場(chǎng)繼續(xù)呈“總量增長(zhǎng)，兩升一降”的態(tài)勢(shì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有望觸底反彈。
旅游經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行可能仍然會(huì)在低位的態(tài)勢(shì)下計(jì)劃往下運(yùn)行。總體上我們做了一些預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2009年全年，我們?nèi)刖陈糜问袌?chǎng)各項(xiàng)指標(biāo)會(huì)下降，這個(gè)降幅我們認(rèn)為不會(huì)壞于世界旅游組織對(duì)全球市場(chǎng)的預(yù)測(cè)，世界旅游組織對(duì)全球旅游市場(chǎng)下降4—6%的幅度大致持平，具體為入境旅游人數(shù)為1.24億人次，同比下降5%，入境過(guò)夜旅游人數(shù)為4820萬(wàn)人次，同比下降10%，入境旅游外匯收入為350億美元，同比下降5%。由于國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)保持相對(duì)較快增長(zhǎng)，我們預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)受各種宏觀利好因素的刺激，應(yīng)該說(shuō)會(huì)達(dá)到19億人次，同比增長(zhǎng)10%，國(guó)內(nèi)旅游收入9500億元，同比增長(zhǎng)8%。兩個(gè)變動(dòng)因素，出境旅游市場(chǎng)大體是小幅增長(zhǎng)的概念，同比增長(zhǎng)3%，達(dá)到4700萬(wàn)人次。家總以后我們認(rèn)為旅游總收入會(huì)達(dá)到1.2萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)3%。同時(shí)我們也感到，旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)特征會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型和變化，城鎮(zhèn)居民旅游市場(chǎng)特別是短程休閑市場(chǎng)成為增長(zhǎng)亮點(diǎn)。
包括上個(gè)周末去承德，發(fā)現(xiàn)北京的車(chē)牌、天津的車(chē)牌非常多，幾個(gè)主要的景點(diǎn)，人數(shù)非常多，當(dāng)?shù)氐穆糜尉志珠L(zhǎng)和文物局局長(zhǎng)我們?cè)诹奶煊^察的時(shí)候，暑期很多的團(tuán)是教師團(tuán)和高年級(jí)的學(xué)生團(tuán)，加上高考以后會(huì)迎來(lái)學(xué)生暑期旅游的旺季。所以第三季度如果說(shuō)不受金融危機(jī)或者不受甲型H1N1流感大的影響，應(yīng)當(dāng)說(shuō)這個(gè)市場(chǎng)面還是可以謹(jǐn)慎樂(lè)觀的判斷的，樂(lè)觀的判斷是來(lái)源于我們對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的信心。
對(duì)企業(yè)而言，會(huì)繼續(xù)維持第二季度的情況，也就是說(shuō)傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)會(huì)受到很大的擠壓，新興的業(yè)態(tài)會(huì)繼續(xù)維持較好的經(jīng)營(yíng)。從地域上來(lái)說(shuō)，仍然是中、東、西部呈現(xiàn)梯度差。
這樣的情況下我們也提出一些建議。首先政府面來(lái)說(shuō)，我們希望以提振信心為首要的任務(wù)，以國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，千方百計(jì)的擴(kuò)大旅游消費(fèi)。在這個(gè)情況下要加強(qiáng)對(duì)面向國(guó)民大眾旅游市場(chǎng)新業(yè)態(tài)、新需求的調(diào)研和宣傳促進(jìn)，千方百計(jì)的去提振這個(gè)信心。我想無(wú)論是在我們政策的****上，包括剛才我說(shuō)的旅游產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整上，一定要根據(jù)市場(chǎng)的變化作出相應(yīng)的調(diào)整，不能反向行事，要加快****相關(guān)的綱領(lǐng)性文件。
第二，要加強(qiáng)區(qū)域合作和國(guó)際合作。我們的市場(chǎng)也感覺(jué)到，首先入境旅游市場(chǎng)，盡管這一段時(shí)間一直在下降，但是任何一個(gè)國(guó)家在任何時(shí)候都不可能忽視入境旅游的作用，所以我們建議政府在促銷(xiāo)的對(duì)象上要重點(diǎn)調(diào)整到近程市場(chǎng)，特別是東南亞、港澳臺(tái)、東北亞，這部分市場(chǎng)應(yīng)該要重點(diǎn)進(jìn)行促進(jìn)，事實(shí)上這幾個(gè)市場(chǎng)也占到整個(gè)入境市場(chǎng)的60%—70%，所以近程旅游市場(chǎng)我們希望下的力度更大一些。另外，利用上海世博會(huì)、國(guó)慶、天津的旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)等階段性的活動(dòng)，提高區(qū)域旅游合作的水平。
第三，對(duì)于業(yè)界來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步的推動(dòng)體制、機(jī)制的創(chuàng)新，進(jìn)一步的推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。通過(guò)這次金融危機(jī)給我們很好的上了一課，只有哪些能夠滿(mǎn)足老百姓大眾出行旅游需要的業(yè)態(tài)或者經(jīng)營(yíng)模式，才能夠有長(zhǎng)期的生命力，也能夠有穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)。所以現(xiàn)在到各地方去旅游企業(yè)，一談就談高端旅游，我感覺(jué)很多地方似乎不談高爾夫就不是談旅游業(yè)。中國(guó)13億人口的大國(guó)，我們的人均旅游消費(fèi)只有500塊，我們大部分的農(nóng)村人口在出行過(guò)程當(dāng)中享受不到應(yīng)有的旅行福利的情況下，片面強(qiáng)調(diào)高端旅游，我認(rèn)為跟當(dāng)前旅游發(fā)展大的趨勢(shì)是背道而馳的。所以對(duì)旅游這個(gè)業(yè)態(tài)的發(fā)展方向，可能需要回來(lái)補(bǔ)課，仔細(xì)的研判一下中國(guó)的大眾旅游者究竟需要什么，針對(duì)他們?cè)O(shè)計(jì)相應(yīng)的旅游產(chǎn)品，來(lái)設(shè)計(jì)相應(yīng)的商業(yè)模式，我想這個(gè)是最重要的。包括我們到一些城鎮(zhèn)去、到一些中西部地區(qū)，負(fù)責(zé)脫離了地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體的水平，而去強(qiáng)調(diào)所謂的高端，我覺(jué)得反而不利，反而欲速則不達(dá)，因?yàn)槁糜谓?jīng)濟(jì)運(yùn)行有自身的規(guī)律，不能脫離這個(gè)談高端旅游。當(dāng)然少量的，游輪在東部沿海地區(qū)需要，但是對(duì)于中國(guó)大部分地區(qū)的旅游，我們的著眼點(diǎn)是通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展來(lái)促進(jìn)人們生活水準(zhǔn)的提高，提高中國(guó)老百姓的生活福祉，這是我們最重要的目標(biāo)。整個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方向應(yīng)該往這方面去調(diào)，換句話(huà)說(shuō)旅游已經(jīng)走出了早期發(fā)展的階段，我們旅游業(yè)的發(fā)展決不能夠只為少數(shù)人服務(wù)，更不能夠只為少數(shù)的高端人群服務(wù)，而是應(yīng)該著眼于大眾的旅游市場(chǎng)，為廣大的國(guó)民提供服務(wù)，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)我們來(lái)發(fā)展一些新型的業(yè)態(tài)，十月一些新的技術(shù)特征，推動(dòng)我們商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型，應(yīng)當(dāng)是正當(dāng)其時(shí)的。
第四，應(yīng)該千方百計(jì)的提升地方政府創(chuàng)新的示范效應(yīng)，形成權(quán)社會(huì)發(fā)展旅游的合力。我們建議把國(guó)家旅游發(fā)展戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，比如現(xiàn)在在國(guó)內(nèi)旅游過(guò)程中間，比如在一個(gè)區(qū)域活動(dòng)，跨區(qū)域以后如何保障消費(fèi)者的權(quán)益，比如我們一直關(guān)注的取消二級(jí)公路收費(fèi)的問(wèn)題、降低高速公路的收費(fèi)問(wèn)題和一些機(jī)場(chǎng)的收費(fèi)問(wèn)題。我看了一下，全國(guó)我印象中間只有重慶機(jī)場(chǎng)的高速公路是不收費(fèi)的，大量城市的收費(fèi)我們感覺(jué)把消費(fèi)者有限的支出放在非核心的旅游消費(fèi)上，這樣對(duì)整個(gè)消費(fèi)的水平是很大的抑制，我們希望能夠通過(guò)文化、體育、衛(wèi)生、商業(yè)等等相關(guān)部門(mén)的合作，特別是交通部門(mén)，我感覺(jué)這是中國(guó)旅游當(dāng)前和今后時(shí)期發(fā)展最重要的因素就是交通因素。現(xiàn)在全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量這么多了，私家轎車(chē)的擁有量也超過(guò)了兩千萬(wàn)，加上高速公路的發(fā)展，5.5萬(wàn)公里的高速公路，將近9萬(wàn)公里的鐵路，加上197個(gè)城市機(jī)場(chǎng)，應(yīng)該這個(gè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初見(jiàn)雛形，但是如何降低人們?cè)谑褂眠@些交通設(shè)施的不便，可能是我們重點(diǎn)要攻關(guān)的東西。所以對(duì)展望下半年，我們對(duì)市場(chǎng)面是很有信心的，但是再好的市場(chǎng)也會(huì)有失敗的企業(yè)，再逆勢(shì)下降的市場(chǎng)也會(huì)有成功的創(chuàng)新者。
我想最終的中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，一定要把握中國(guó)的國(guó)情，要把握中國(guó)旅游業(yè)的旅情，全創(chuàng)新我們的實(shí)際，如果我們把我們經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)放在老百姓的旅游上，讓老百姓離不開(kāi)我們，我想中國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才會(huì)更加淡定從容的去面對(duì)一些危機(jī)。